这几天，荣成市上庄镇西旗杆石村的挂职“村官”袁军刚格外高兴，相邻两个乡镇的党委书记、镇长带领50多位农村两委干部来参观村里的西洋参种植业。袁军刚是荣成市财政局的新上岗大学毕业生，去年9月份挂职西旗杆石村党支部书记助理，积极与当地农业部门联系，引导全村157户人家种植适合当地生长的西洋参800余亩，帮助农民增收300多万元。着眼于培养锻炼大学生，优化农村干部队伍结构，荣成市从2007年开始，结合新农村建设和新一轮包村扶贫工作，选派了89名新考选公务员及事业单位工作人员中的高校毕业生，到班子软弱涣散和经济薄弱的农村任职。为了让大学生挂职工作求到实效，荣成市借鉴市镇干部下派任职的经验，探索出“一个下派干部和一名大学生加上一个包村部门，共同帮扶一个经济薄弱村”三位一体、整体联动的“2+1”工作新模式。

　　“‘2+1’工作模式的实施，为新上岗大学生成长、落后村发展和年轻干部培养选拔探索出一条行之有效的新路子，可谓一举三得。”中共荣成市委常委、组织部长毕兴全如是说道。具体操作中，荣成市因村制宜，对不同情况的落后村，从市镇机关选派一名机关干部担任党支部书记或包村负责人，再选派一名大学毕业生做包村助理或担任农村支部书记助理、村委主任助理，同时跟进一个市直包村部门，对落后村进行全方位帮扶。市里明确规定：下派干部和包村干部，必须发挥好“传帮带”的职责，帮助大学生尽快适应农村工作，尽早进入角色；包村部门和单位每年要拿出不少于3万元的帮扶资金，为农村至少办5件实事，要求大学生全程参与，承担具体任务。

　　每名大学生下村后，都由选派干部带领，深入党员群众当中，进行走访调查，熟悉农村情况，征求群众意见，学习工作方法，迅速度过“磨合期”。崂山街道办事处南埠村党支部书记助理王建涛告诉记者：“要做好农村工作，必须了解群众、关心群众，与群众打成一片，培养增进与农民的感情，只有这样才能赢得群众的理解和支持，才能真正服务于他们。”对此，他深有感触。在刚上任的走访当中，王建涛多次听到乡亲反映“路不通，出门办事很不方便。”通过调查了解，发现该村南的一条河道阻断了村民出行，村民外出要绕道三公里经过邻村的桥才能到达公路。何不以此为突破口打开工作局面呢？他马上搜集河流的相关信息，并请在学建筑的大学同学帮忙设计修桥方案。就在一切妥当发动群众修桥的时候，却有部分村民觉得修桥没意义，不仅不支持还冷言反对。经过了解，主要是这部分群众看不到修桥后产生的经济效益，为此，他给村民算了一笔帐：苹果商进村收苹果平均价格在1.5元/斤，而到镇驻地去卖平均价格是1.6元/斤，没有桥大家必须绕道走坑坑洼洼的乡间小路，多烧油不说，一不小心苹果就被颠上了疤，成了次品。通过用事实说话，原本反对的村民看到了增收的希望，乡亲们的积极性空前高涨，大家有钱出钱、有力出力，经过近两个月的奋战，一座宽阔牢固的石桥呈现在群众眼前。感受到这座桥带来的便利，村民高兴地把它叫作“致富桥”。

　　包村部门和单位在为农村办好事实事的过程中，大学生全程参与，承担具体任务，为大学生提供了锻炼提高的舞台，大学生的一些强村富民的好想法、好计划，也在包村部门和单位的支持下变为现实。今年6月初，林业局筹资10万元为包扶村大疃镇姜家屯建设文化大院，担任村委会主任助理的于雪娜起早贪黑，一心扑在工地上，在现场调度的同时还带头干一些力所能及的体力活，并组织妇女为施工人员端茶送水，当月底工程结束时，原本白白净净的城里姑娘变成了“黑包公”。市农业局新上岗大学生李树岭到虎山镇五龙嘴村任职后，根据村庄靠海饵料丰富的资源优势，提出了发展水貂、狐狸等特色毛皮动物养殖业的设想，得到了单位和乡镇的大力支持，建设总面积1.2万平方米的养殖小区2个，发展养殖户200多家，水貂、狐狸等存栏量达到2万多只。

　　大学生的新思想、新观念影响改造农村党员干部，为农村干部队伍注入了新活力。他们丰富的知识、活跃的思维，也为农村增收、农业增效、农民致富提供了智力支持。滕家镇套河村地理位置偏僻，村里的年轻人基本都在外打工，两委干部年龄偏大，知识结构偏低，基本上只能起着调解纠纷、保持稳定的作用，在带领农民致富方面缺乏新知识和信息。交通局新上岗大学生毕诗武到该村任职后，充分发挥农村远程教育网络的优势，每天定时为村民播放农教知识，鼓励农民发展新特优种养业，并定期请来专家为村民的苹果树、奶牛、奶羊把脉诊病，指导村民科学种养。同时，他还利用帮扶款为村里购置了3台电脑，在村干部和部分种养大户中普及电脑和上网基本知识，教会他们网上发布供求信息。去年，该村1500亩优质红富士苹果全部依靠网络售出，每公斤比市场价高出了0.2元，仅此一项为果农增收120多万元。

　　通过机关干部传帮带，包村部门的大力支持，对大学生进行跟踪培养，使大学生真正认识到农村工作的艰巨性和重要性，树立起“挑战困难、战胜困难”的决心和信心，保证大学生来得了，留得下，用得好。同时，荣成市组织部门还建立了科学严格的目标考核机制，出台了详细的工作规范和管理规定，与每名下村的大学生签订了任期目标责任书，明确下派的任务和职责，并向党员群众公开，每半年对下派大学生进行一次专题考核，结果与落实政治经济待遇挂钩。此举较好地解决了大学生下村后“干什么，怎么干”的问题，极大地增强了大学生做好工作的压力感和责任感，每个大学生都立足各村实际，积极开展工作，赢得了党员群众的一致好评。2007年至今，全市下派大学生全部完成年度和年中承诺目标，群众测评满意度达到97%。（林永波 罗明晖）